宁波市政府关于印发宁波市工业转型升级“十二五”总体规划的通知(甬政发[2011]108号)

    （三）加强开放带动，推动高层次与高水平开放

    充分利用国际国内“两种资源”和“两个市场”，加快资本、技术和人才等高端要素资源“引进来”，加快集群、企业和产品“走出去”，积极推进工业品市场结构优化升级，在更大范围、更广领域、更高层次上参与全球价值链分工，推动工业经济高层次与高水平开放，带动全市工业转型升级。

    加快资本、技术和人才等高端要素资源“引进来”。着力引进高端资本要素，创造有利条件，重点支持国内外资本投资宁波新材料、新能源、电子信息及信息服务业、生命健康产业、工业设计与创意等战略性新兴产业，积极支持和鼓励国内外资本参与宁波优势产业改造提升。大力引进高端技术要素，积极引进国内外优质战略研发和总装集成项目，支持企业进口关键设备和引进先进技术，进一步提升技术消化能力；鼓励跨国公司在宁波设立地区总部、研发中心、采购中心、培训中心；积极加强与世界500强等龙头企业与宁波企业的对接和合作，发挥外资的技术溢出效应。积极引进高端人才要素，重点支持海内外创新型和拔尖人才、海外留学人员和具有先进管理经验的高素质人才落户宁波；积极搭建各种平台和载体吸引海外高层次人才来宁波创业，不断完善创业就业服务体系；积极探索柔性人才引进方式，加强与海外留学生机构、国外人才密集特别是华人学者密集地区的联系，着眼于全球配置人才资源，在更大范围内利用人才。 

    创新“走出去”方式，加快海外集群的建立及企业、产品“走出去”。着眼于全球范围配置资源和要素，支持宁波企业在海外特别是在发达国家建立工业园区、经贸合作区、产业集聚区等，带动企业“走出去”形成产业集群。鼓励宁波具有资金、技术、管理、品牌等优势的大型企业在全球范围内开展资源和价值链整合；支持宁波企业进行海外并购，实施基于产业链的业务、资源、品牌、技术的整合，提升企业跨国经营能力；鼓励企业到境外投资设厂，支持企业建立国际研发中心和营销网络，鼓励符合条件的企业境外上市。积极参加海内外知名展会，支持企业在境内外举办各种产品推介会，进一步密切与海交会等机构之间的联系，积极推进产品“走出去”。

    统筹国际国内“两个市场”，积极推进工业品市场结构优化升级。着力开拓国内市场，支持企业参加对口支援库车等国家重大战略行动，充分利用家电等工业品下乡机会；优化内销产品结构，更加注重不同区域、不同群体的消费习惯，设计适销对路产品；积极推动企业“出口转内销”；鼓励企业拓展国内销售网点，推广网上产品展示、网上采购、网上交易、网上结算和网上服务。积极开拓国际市场，在巩固主要出口市场的基础上着力开拓新兴国际市场，构建全方位的海外营销网络体系；加快出口产品结构调整，继续加大机电产品、装备、新材料等产品的出口力度，促进出口产品结构的高端化；着力推进贸易结构调整，积极发展服务贸易，切实提高服务贸易在出口中的比重，推进贸易结构的合理化。充分发挥区域特色优势，积极培育一批重要设备、高新技术专业进口市场和国内紧缺的中高档消费品进口批发市场，培育一批重要原材料进口市场，构建高端化的专业市场平台。

【宁波市工业转型升级“十二五”总体规划目录】